為認真落實《陜西省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開展2019年陜西省防范非法集資宣傳月活動的通知》（陜處非辦函【2019】29號）文件精神，西安商貿(mào)科技技術(shù)學校于2019年5月份在全校范圍內(nèi)開展了防范和打擊非法集資集中宣傳月活動，精心安排組織全校師生開展防范和打擊非法集資宣傳教育。

（圖為我校宣傳板報）

（全校師生參與宣傳大會）

一、非法集資的定義：

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋〔2010〕18號），非法集資是違反國家金融管理法律規(guī)定，向社會公眾（包括單位和個人）吸收資金的行為。指法人、其他組織或者個人，未經(jīng)有關(guān)部門批準，向社會公眾募集資金的行為。

二、非法集資的常見手段：

1、承諾高額回報。不法分子編造“天上掉餡餅”“一夜成富翁”的神話，許諾投資者高額回報。為了騙取更多的人參與集資，非法集資人在集資初期往往按時足額兌現(xiàn)承諾本息，待集資達到一定規(guī)模后，便秘密轉(zhuǎn)移資金或攜款潛逃，使集資參與人遭受經(jīng)濟損失。

2、編造虛假項目。不法分子大多通過注冊合法的公司或企業(yè)，打著響應國家產(chǎn)業(yè)政策、開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等幌子，編造各種虛假項目，有的甚至組織免費旅游、考察等，騙取社會公眾信任。

3、以虛假宣傳造勢。不法分子在宣傳上往往一擲千金，聘請明星代言、名人站臺，在各大廣播電視、網(wǎng)絡等媒體發(fā)布廣告、在著名報刊上刊登專訪文章、雇人廣為散發(fā)宣傳單、進行社會捐贈等方式，制造虛假聲勢。

4、是利用親情誘騙。有些類傳銷非法集資的參與人，為了完成或增加自己的業(yè)績，不惜利用親情、地緣關(guān)系，編造自己獲得高額回報的謊言，拉攏親朋、同學或鄰居加入，使參與人員迅速蔓延，集資規(guī)模不斷擴大。

三、如何識別和防范非法集資活動

識別和防范非法集資，應注意以下四個方面：

1、要認清非法集資的本質(zhì)和危害，提高識別能力，自覺抵制各種誘惑。

2、要正確識別非法集資活動，主要看主體資格是否合法，以及其從事的集資活動是否獲得相關(guān)的批準；是否是向社會不特定對象募集資金；是否承諾回報，非法集資行為一般具有許諾一定比例集資回報的特點。

3、要增強理性投資意識。高收益往往伴隨著高風險，不規(guī)范的經(jīng)濟活動更是蘊藏著巨大風險。要增強理性投資意識，依法保護自身權(quán)益。

4、要增強參與非法集資風險自擔意識。根據(jù)我國法律法規(guī)，因參與非法集資活動受到的損失，由參與者自行承擔，而所形成的債務和風險，不得轉(zhuǎn)嫁給未參與非法集資活動的國有銀行和其他金融機構(gòu)以及其他任何單位。

天上不會掉餡餅，高收益和高風險是并存的。西安商貿(mào)科技技術(shù)學校將努力實現(xiàn)校園防范非法集資宣傳教育常態(tài)化、長期化、制度化，久久為功，持續(xù)做好防范非法集資宣傳教育工作，以安全可靠的校園文化環(huán)境來保障全校師生的合法權(quán)益。